ІНФОРМАЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ
про проведення громадського обговорення
проекту рішення Шалигинської селищної ради
«Про реорганізацію «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області» шляхом перетворення в Шалигинську гімназію
З метою залучення громадян до вирішення важливих питань громади, реалізації та захисту їх прав і свобод, забезпечення відкритості і прозорості діяльності органів місцевого самоврядування, відповідно до статті 143 Конституції України, статей 25, 66 Закону України «Про освіту», на виконання статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту», Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» інформуємо повнолітніх жителів селища Шалигине та батьків (або їх законних представників) дітей, які навчаються у вищезазначеному закладі освіти та проживають в інших населених пунктах про початок проведення громадських консультацій щодо реорганізацію «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області» шляхом перетворення в Шалигинську гімназію.
Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники) (п.1 ст.32 Закону України «Про повну загальну середню освіту).
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади.
У зв’язку з розташуванням всіх закладів освіти Шалигинської селищної ради в 10-кілометровій зоні від кордону з Російською Федерацією, постійними обстрілами, що зумовили багаторазово пошкодження об’єктів закладів освіти, та через високий рівень небезпеки перебування на території закладів освіти, відповідно до рішенні виконавчого комітету Шалигинської селищної ради від 29.08.2024 № 105 «Про організацію 2024/2025 навчального року в закладах освіти Шалигинської селищної ради», наказу відділу освіти, молоді та спорту Шалигинської селищної ради від 30.08.2024 № 50-ОД «Про організацію 2024/2025 навчального року в закладах освіти Шалигинської селищної ради під час воєнного стану в Україні», організація освітнього процесу в закладах освіти Шалигинської селищної ради здійснюється виключно у дистанційному форматі.
Згідно статті 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту» здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:
початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;
гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;
ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.
Згідно статті 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту» утворення, реорганізація, ліквідація та перепрофілювання закладу загальної середньої освіти
1. Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник (засновники).
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та /або суспільства.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають міські, сільські, селищні ради.
Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.
Для започаткування та проведення освітньої діяльності комунального ліцею засновник має забезпечити відповідність такого закладу освіти вимогам, що визначені цим Законом, положенням про ліцей та ліцензійними умовами, у тому числі щодо:
функціонування не менше двох класів за трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти (протягом 10-12 років навчання учнів);
функціонування ліцею як окремої юридичної особи, відокремленої від початкової школи та гімназії, крім випадків, визначених цим Законом;
забезпечення здобуття учнями профільної середньої освіти відповідно до профілів навчання з навчальним навантаженням та з можливістю обрання учнями навчальних предметів (інтегрованих курсів, інших освітніх компонентів) в обсягах, що визначаються законодавством;
створення безпечного, інклюзивного та цифрового освітнього середовища відповідно до вимог законодавства;
підвезення (у разі потреби) учнів і педагогічних працівників до закладу освіти (місця навчання, роботи) та у зворотному напрямку до місця проживання (за потреби) на відстань, що визначається законодавством;
забезпечення проживання учнів у пансіонах у разі, якщо час їхнього доїзду до ліцею буде більше норми, визначеної законодавством;
забезпечення учасникам освітнього процесу вільного і безоплатного бездротового доступу до мережі Інтернет з характеристиками, що відповідають вимогам законодавства, у приміщеннях закладу освіти, у тому числі у пансіоні;
забезпечення здобувачів освіти харчуванням у порядку та відповідно до вимог, визначених Кабінетом Міністрів України;
відповідності іншим вимогам, визначеним законодавством.
Згідно актуальній мережі в «Опорному закладі освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області, в 11 класі навчаються 7 учнів, 10 клас – відсутній. Виконати вищезазначені вимоги по забезпеченню функціонування не менше двох класів за трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти (протягом 10-12 років навчання учнів) не є можливим.
Враховуючи вищезазначені обставини, зважаючи на демографічну ситуацію на території Шалигинської селищної територіальної громади, з метою створення належних умов для здобуття якісної освіти, економічної ефективності функціонування закладів загальної середньої освіти необхідна оптимізація мережі закладів освіти на території Шалигинської селищної територіальної громади.
Згідно пункту 17 Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 р. № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» в інформаційному повідомленні про проведення електронних консультацій з громадськістю зазначаються:
1. Найменування органу виконавчої влади, який проводить електронні консультації з громадськістю: Виконавчий комітет Шалигинської селищної ради; відділ освіти, молоді та спорту Шалигинської селищної ради.
2. Назва проекту акта або стислий зміст пропозиції щодо реалізації державної політики у відповідній сфері державного і суспільного життя, винесеної на обговорення: Проект рішення Шалигинської селищної ради «Про реорганізацію «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області» шляхом перетворення в Шалигинську гімназію (додається за посиланням).
3. Соціальні групи населення та заінтересовані сторони, на які поширюватиметься дія рішення, яке планується прийняти за результатами електронних консультацій з громадськістю: сім’ї жителів Шалигинської селищної територіальної громади, діти яких навчаються в «Опорному закладі освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області», працівники «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області».
4. Можливі наслідки проведення в життя рішення для різних соціальних груп населення та заінтересованих сторін: переведення учнів 9 класу «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області», які бажають навчатися далі в 10 класі, до інших закладів загальної середньої освіти.
5. Електронна адреса, строк і форма подання пропозицій та зауважень: прийом пропозицій та зауважень повнолітніх жителів селища Шалигине та батьків (або їх законних представників) дітей, які навчаються у вищезазначеному закладі освіти та проживають в інших населених пунктах здійснюється з 30 квітня 2025 року по 15 травня 2025 року включно у письмовій формі із зазначенням ПІБ особи, паспортних даних та контактної інформації заявника за адресою: м. Глухів, вул. Героїв Крут, буд. 6 (3-й поверх) або електронною адресою 4106577voms@ukr.net або шляхом заповнення електронної форми «Звернення громадян (заповніть форму звернення та натисніть кнопку “Відправити”)» на офіційному сайті Шалигинської селищної територіальної громади в рубриці «Контакти».
6. Номер телефону, за яким надаються консультації з питання, що винесено на обговорення: 0957624384.
7. Прізвище, ім’я відповідальної особи: начальник відділу освіти, молоді та спорту Шалигинської селищної ради Абрютін Руслан Володимирович.
8. Строк і спосіб оприлюднення результатів обговорення: звіт про результати консультацій з громадськістю з питань реорганізації «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області» шляхом перетворення в Шалигинську гімназію довести до відома громадськості шляхом оприлюднення на офіційному веб-сайті Шалигинської селищної територіальної громади та в іншій прийнятний спосіб не пізніше ніж через два тижні після прийняття рішень за результатами обговорення.
ІНФОРМАЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ
про проведення громадського обговорення
проекту рішення Шалигинської селищної ради
«Про реорганізацію «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області» шляхом ліквідації Соснівської філії «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області»
З метою залучення громадян до вирішення важливих питань громади, реалізації та захисту їх прав і свобод, забезпечення відкритості і прозорості діяльності органів місцевого самоврядування, відповідно до статті 143 Конституції України, статей 25, 66 Закону України «Про освіту», на виконання статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту», Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» інформуємо повнолітніх жителів села Соснівка та батьків, або їх законних представників, дітей, які навчаються у вищезазначеній філії та проживають в інших населених пунктах про початок проведення громадських консультацій щодо припинення діяльності через ліквідацію Соснівської філії «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області».
Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники) (п.1 ст.32 Закону України «Про повну загальну середню освіту).
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади.
У зв’язку з розташуванням всіх закладів освіти Шалигинської селищної ради в 10-кілометровій зоні від кордону з Російською Федерацією, постійними обстрілами, що зумовили багаторазово пошкодження об’єктів закладів освіти, та через високий рівень небезпеки перебування на території закладів освіти, відповідно до рішенні виконавчого комітету Шалигинської селищної ради від 29.08.2024 № 105 «Про організацію 2024/2025 навчального року в закладах освіти Шалигинської селищної ради», наказу відділу освіти, молоді та спорту Шалигинської селищної ради від 30.08.2024 № 50-ОД «Про організацію 2024/2025 навчального року в закладах освіти Шалигинської селищної ради під час воєнного стану в Україні», організація освітнього процесу в закладах освіти Шалигинської селищної ради здійснюється виключно у дистанційному форматі. Згідно актуальній мережі в Соснівській філії «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області» в початковій ланці відсутні 1,2,3 класи, 4 клас є неповним (2 учня); в середній ланці – 5 клас ( 3 учня) та 9 клас (2 учня) є неповними.
Враховуючи вищезазначені обставини, зважаючи на демографічну ситуацію на території Шалигинської селищної територіальної громади, з метою створення належних умов для здобуття якісної освіти, економічної ефективності функціонування закладів загальної середньої освіти необхідна оптимізація мережі закладів освіти на території Шалигинської селищної територіальної громади.
Однією з причин, що спонукає селищну раду шукати шляхи оптимізації в освіті, є невідповідність субвенції з державного бюджету реальним потребам. Субвенція з державного бюджету розраховується в залежності від щільності населення, наповнюваності класів, форми навчання (дистанційна, очна) та ін.
Робоча група здійснила ґрунтовний аналіз відомостей, які стосуються фінансування, мережі класів, груп та кадрового складу педагогічних та непедагогічних працівників, навантаження педагогів.
Потреба в коштах освітньої субвенції для виплати заробітної плати педагогічним працівникам на 2025 рік складає 4723,3 тис. грн (чотири мільйона сімсот двадцять три тисячі триста гривень). З державного бюджету, відповідно до формули розподілу освітньої субвенції, Шалигинській селищній територіальній громаді передбачено 2868,8 тис. грн (два мільона вісімсот шістдесят вісім тисяч вісімсот гривень). Незабезпеченість складала 1854,5 тис. грн (один мільйон вісімсот п’ятдесят чотири тисячі п’ятсот гривень). При затвердженні бюджету громади на покриття дефіциту в коштах заплановано виділити 500 тис. грн. Таким чином, очікувана незабезпеченість складає 1354,5 тис. грн (один мільйон триста п’ятдесят чотири тисячі п’ятсот гривень).
Впродовж дії воєнного стану в громаді були запроваджені заходи щодо економії бюджетних коштів, зменшення фонду оплати праці шляхом переведення працівників на неповний робочий день, оголошення простою тощо, що дало змогу не допустити заборгованості по виплаті заробітної плати та забезпечити працівників коштами для існування в 2024 році.
Враховуючи те, що державою надані пільги суб’єктам господарської діяльності по сплаті податків до місцевих бюджетів, в тому числі і виробникам сільгосппродукції, які є платниками значної частини податків, бюджет громади недоотримав в 2024 році в порівнянні з довоєнним 2021 роком 15984,5 тис. грн (п’ятнадцять мільйонів дев’ятсот вісімдесят чотири тисячі п’ятсот гривень), в тому числі: за оренду сільськогосподарських земель Шалигинської селищної ради – 7255,1 тис. грн, єдиний сільськогосподарський податок – 2742,8 тис. грн, ФОП – 5986,6 тис. грн.
Згідно пункту 17 Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 р. № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» в інформаційному повідомленні про проведення електронних консультацій з громадськістю зазначаються:
1. Найменування органу виконавчої влади, який проводить електронні консультації з громадськістю: Виконавчий комітет Шалигинської селищної ради; відділ освіти, молоді та спорту Шалигинської селищної ради.
2. Назва проекту акта або стислий зміст пропозиції щодо реалізації державної політики у відповідній сфері державного і суспільного життя, винесеної на обговорення: Проект рішення Шалигинської селищної ради «Про реорганізацію «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області» шляхом ліквідації Соснівської філії «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області» (додається за посиланням).
3. Соціальні групи населення та заінтересовані сторони, на які поширюватиметься дія рішення, яке планується прийняти за результатами електронних консультацій з громадськістю: сім’ї жителів Шалигинської селищної територіальної громади, діти яких навчаються в Соснівській філії «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області», працівники Соснівської філії «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області».
4. Можливі наслідки проведення в життя рішення для різних соціальних груп населення та заінтересованих сторін: переведення учнів Соснівської філії «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області» до інших закладів освіти Шалигинської селищної ради; можливе звільнення працівників Соснівської філії «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області».
5. Електронна адреса, строк і форма подання пропозицій та зауважень: прийом пропозицій та зауважень повнолітніх жителів Сварківського та Чернівського старостинських округів здійснюється з 30 грудня 2024 року по 15 січня 2024 року включно у письмовій формі із зазначенням ПІБ особи, паспортних даних та контактної інформації заявника за адресою: с-ще Шалигине, вул. Центральна, буд. 11 або електронною адресою shavio@i.ua або шляхом заповнення електронної форми «Звернення громадян (заповніть форму звернення та натисніть кнопку “Відправити”)» на офіційному сайті Шалигинської селищної територіальної громади в рубриці «Контакти».
6. Номер телефону, за яким надаються консультації з питання, що винесено на обговорення: 0995043963.
7. Прізвище, ім’я відповідальної особи: начальник відділу освіти, молоді та спорту Шалигинської селищної ради Абрютін Руслан Володимирович.
8. Строк і спосіб оприлюднення результатів обговорення: звіт про результати консультацій з громадськістю з питань припинення діяльності через ліквідацію Соснівської філії «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області» довести до відома громадськості шляхом оприлюднення на офіційному веб-сайті Шалигинської селищної територіальної громади та в іншій прийнятний спосіб не пізніше ніж через два тижні після прийняття рішень за результатами обговорення не пізніше ніж через два тижні після прийняття рішень за результатами обговорення.
Звіт про громадське обговорення
проекту рішення Шалигинської селищної ради «Про організацію та проведення консультацій з громадськістю з питань реорганізації «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області» шляхом ліквідації Соснівської філії «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області»
1. Найменування органу виконавчої влади, який проводив обговорення:
Виконавчий комітет Шалигинської селищної ради
2. Зміст питання або назва проекту акта, що виносилися на обговорення:
На громадське обговорення було винесено проект рішення Шалигинської селищної ради «Про реорганізацію «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області» шляхом ліквідації Соснівської філії «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області», який було розроблено з метою підвищення якості освітніх послуг, створення єдиного освітнього простору, раціонального та ефективного використання наявних ресурсів, їх спрямування на задоволення освітніх потреб учнів та вихованців закладів загальної середньої освіти Шалигинської селищної ради, зважаючи на розташування всіх закладів освіти Шалигинської селищної ради в 10-кілометровій зоні від кордону з Російською Федерацією, постійними обстрілами, що зумовили багаторазово пошкодження об’єктів закладів освіти, враховуючи низьку наповнюваність класів учнями, беручи до уваги рекомендації робочої групи з організації та проведення консультацій з громадськістю з питань припинення діяльності через ліквідацію Соснівської філії «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області».
1. Для громадського обговорення проект рішення було оприлюднено 30.12.2024 року на офіційному веб-сайті Шалигинської селищної територіальної громади в підрубриці «Електронні консультації» рубрики «Консультації з громадськістю». Зауваження та пропозиції від громадськості приймалися до 15.01.2025 року включно у письмовій формі із зазначенням ПІБ особи, паспортних даних та контактної інформації заявника за адресою за адресою: с-ще Шалигине, вул. Центральна, буд. 11 або електронною адресою shavio@i.ua або шляхом заповнення електронної форми «Звернення громадян (заповніть форму звернення та натисніть кнопку “Відправити”)» на офіційному сайті Шалигинської селищної територіальної громади в рубриці «Контакти».
3. Інформація про осіб, які взяли участь в обговоренні:
Відсутні особи, які взяли участь в обговорені.
4. Інформація про пропозиції, що надійшли до Виконавчого комітету Шалигинської селищної ради/ Відділу освіти, молоді та спорту Шалигинської селищної ради за результатами обговорення:
За період громадського обговорення пропозицій щодо змісту проекту рішення не надходило.
5. Інформація про рішення, прийняті за результатами обговорення:
За результатами громадського обговорення проект рішення Шалигинської селищної ради «Про реорганізацію «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області» шляхом ліквідації Соснівської філії «Опорного закладу освіти Шалигинської селищної ради «Шалигинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Шосткинського району Сумської області» включити без змін до порядку денного пленарного засідання сесії Шалигинської селищної ради, заплановане на травень – червень 2025 року.